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青霉素工业盐行业自律问题为何不得结果？ １０月２２日，中国医药保健品进出口商会再次召集华药、石药、哈药、鲁抗及华星等十几家国内大中型青霉素原料药厂商，讨论青霉素工业盐的行业价格、产量和自律问题。青霉素工业盐――一个年出口额仅有１亿美元的行业，为什么近来频繁召开会议商讨自律，但却一直得不到结果呢？ ――全行业跌至冰点休闲 居 编 辑 一位业内人士在接受记者采访时说，青霉素工业盐是西药原料，原料类产品出口利润空间本就不高。经过去年４０％左右的降价幅度，青霉素工业盐的出口价格早已低于成本，即使是号称成本最低的河南新乡华星药厂，也肯定在赔本经营。在这种情况下，企业出口越多，亏得就越多。 但正是在青霉素工业盐生产企业“大亏特亏”的叫嚣声中，去年，我国青霉素工业盐的出口量增幅高达４５．５８％，国内企业的生产规模非但没有缩小，反而还在扩大。 为什么会出现这种“价跌量增”的现象？“供应短缺―企业趋利扩大产能―价格战―企业洗牌―供应短缺”，似乎已经成了化学原料药行业难以走出的怪圈。据了解，目前国内几大青霉素工业盐生产企业都企图通过价格大战来拖垮对手，从而逐步实现对市场的垄断。如果说国内企业的恶性竞争是导致青霉素工业盐价格大跌的“罪魁祸首”，那么盲目扩产、大打价格战、贸易渠道单一则应是导致危机的深层原因。 医保商会有关负责人介绍说，医保商会曾于去年７月３１日和９月２９日两次出面协调，使国内几大药厂达成了旨在“限产保价”的《青霉素工业盐生产企业自律协议》。在建立行业自律的过程中，我国的青霉素工业盐出口形势一度好转，然而，由于青霉素工业盐出口量最大的企业――河南新乡华星药厂率先降价，拒绝执行行业自律，从而导致协议破裂，一度终结的恶性价格战再次爆发。 ――“限产保价”前景不明 对于今年１０月份最新召开的这次行业内部会议，一直代表医保商会负责协调青霉素工业盐生产企业利益关系的医保商会西药部主任乔海利表示，开这个会的目的，是想向企业重申达成行业自律的重要性，从而促成青霉素工业盐行业“限产保价”目标的最终达成。 乔海利指出，如果国内企业不联合起来“限产保价”，青霉素工业盐的出口将再次“量增价跌”，这无异于给其它国家推行贸易壁垒提供口实。如果从单个企业角度来看，“限产保价”也许会对其出口量产生一定影响，但若要将其提升到整个行业的层次来看，这一措施可以规避贸易壁垒的风险，对行业长远发展的意义不可小觑。 乔海利还向记者透露，在１０月份召开的最新一次会议上，华药、石药、哈药和鲁抗等大多数制药企业已经就“限产保价”的提议基本达成共识，但以河南新乡华星药厂为代表的个别企业仍然表示异议。 这种异议首先是针对“保价”问题。据海关数据显示，今年１―８月我国青霉素工业盐（包括青霉素衍生生物在内）的出口量是７２７８吨，比去年同期下降２．１８％，出口金额为７７６８万元，降幅为３４．４％。在自营药厂中，河南新乡华星药厂的出口量最大，为１９４５吨，其报价也比较低，每公斤为９．４１元，相当于每１０亿单位６．１４美元；其次是哈药，出口量为１１６７吨，报价每公斤为９．６６美元，每１０亿单位约合６．３美元；鲁抗的报价也比较低，但其出口量仅为２００吨。 综合来看，目前我国青霉素工业盐的市场价格平均为６．８美元每１０亿单位。此次会议上，大多数厂家商议认为，青霉素工业盐的价格不能低于７美元每１０亿单位，最好为７．５美元每１０亿单位。而在全行业中产量最大的河南新乡华星药厂代表则坚决表示，自己的定价一定要比行业最低限价低０．１５美元。 而对于“限产”问题，个别企业更是认为没有必要明确各自的产量，因为由于市场的缩小，企业目前已是开工不足，具体生产多少应该让市场来调节。 ――过度竞争增加出口风险 尽管个别企业看重的是市场作为经济杠杆的调节作用，但如何从全行业的角度规避贸易风险也不容忽视。就在各家企业苦苦挣扎的时候，比价格战危害更大的国外“特定产品过渡性保障条款”措施正悄然逼近。 今年７月，印度有关方面以我国出口的青霉素工业盐“量增价跌”，对其相关产业造成冲击为理由，启动了变相的“特定产品过渡性保障条款”。 所谓“特定产品过渡性保障条款”，是指一ＷＴＯ成员为防止另一ＷＴＯ成员的出口产品对其产业造成损害，有权对后者的产品采取限制措施。也就是说，在公平竞争的自由贸易中，一方完全可以因保护其产业的需要而对来自所有成员的某种产品实施保障措施，限制其进口，以抵制或消除因该产品输入导致的其产业损害或损害威胁。 从医保商会获悉，印度已经成为我国青霉素工业盐出口的主要国家。２００２年，我国向印度出口的青霉素工业盐已经占到了向全球出口总额的７７％，２００３年也达到了７０％以上。而印度暂停进口，对我国的青霉素工业盐产品出口的打击无疑是巨大的，用当时媒体的报道来形容，竟是“引发了中国青霉素工业盐产业的全面危机”。 “特保”措施一旦正式启动，随之而来的出口数量限制，对国内所有生产青霉素工业盐的企业而言，都是灾难性的打击。但国内企业对可能遭遇“特保”这一现状，似乎并未给予足够重视。 商务部的有关负责人士介绍说，这是行业竞争过度引起的国外贸易保护。因为印度也有自己的青霉素工业盐产业，生产能力大概在５０００吨左右。而印度对青霉素工业盐的总需求大约为１．２万吨，剩下的７０００吨左右的青霉素工业盐依靠进口。应该说，印度市场是相当有限的，因为我国仅占印度进口的４０％，还有瑞士等１０多个国家向印度出口青霉素工业盐。 据介绍，国内大多数青霉素工业盐生产企业在印度的这次变相“特保”风波中损失都较为惨重，而它们所采取的对策基本上是转产，开发下游产品，或是拓宽销售渠道以求多元化发展。 ――涨价带来行业转机？ 尽管价格同盟仍未形成，但所有青霉素工业盐生产企业都不约而同地认为，目前是提高青霉素工业盐价格的最好时机。 对于价格上涨的原因，哈药的有关人士认为，青霉素工业盐以玉米等粮食作物为主料，以石油为辅料。而这两种原材料目前都出现了不同幅度的价格上涨。国际原油价格的上涨引起了成本增加，尤其是国内原材料价格、水电煤油运价的上涨，都提高了青霉素工业盐的生产成本。 而一旦价格上涨，是否意味着整个青霉素工业盐产业将从此走出“价跌量增”的怪圈，从而出现一丝转机呢？一位业内人士认为，目前国内的库存都消耗得差不多了，而印度自今年７月份以来，库存应该也没有多少了。由于需求的拉动，价格超过成本价后，潜在的产能就可能释放。一旦潜在产能得到释放，给我国青霉素工业盐产业带来的影响十分可怕。 有消息称，香港联邦制药在四川投建的青霉素工业盐生产厂现已投产，产能是５０００吨／年；石药集团在内蒙古新建的工厂预计明年３、４月份投产，产能也将达到１万吨／年。 不过，据记者了解，为了加强对青霉素工业盐行业的自律，医保商会下属的青霉素工业盐分会已获商务部批准，将于近期成立，分会会长将从相关厂商的负责人中选出。 针对青霉素工业盐行业的现状，分析人士认为，最为关键的仍是加强国内青霉素工业盐生产企业的自律，真正实现行业协会的规范作用，协调企业之间的利益关系。鉴于目前国内原料药市场的竞争压力以及医药企业立足于市场的长期规划，各企业应积极筹备产品转产和对外市场的注册，完善青霉素终端产品的开发研制，为企业以高端药品直接进入国际市场做前期准备。并且要严格执行发展改革委于年初下达的《当前部分行业制止低水平重复建设目录》文件要求，加强对青霉素原料药生产的宏观调控力度，避免重复建设。 （新华社提供，未经许可，严禁转载） |