近日，由卫生部组织召开的“政府招标采购信息发布会”上，卫生部规划财务司处长孟建国介绍了2004年卫生部政府招标采购的情况以及2005年新一轮采购的主要领域。今年的招标采购项目在去年已设置项目的基础上增加申请了一些新的项目，包括中西部地区社区卫生能力建设及重点工作；全国突发公共卫生事件应急指挥决策系统建设；健康教育和烟草控制；卫生监督执法技术支撑能力建设等。据其透露，2005年卫生部政府招标采购总金额达到64.5亿元，其中医用仪器集中招标采购的金额将超过30亿元。

 

    基础设施建设仍以中西部为重

 

    根据卫生部统计的数据表明，2004年我国用于医用仪器招标采购的费用达到近22亿元，采购工作已于2005年上半年完成。2005年招标采购的数额将远远超过2004年。据孟建国介绍，2005年中央财政将在2004年的基础上进一步加大对公共卫生、农村卫生的投入力度，重点支持的领域是公共卫生体系建设、卫生执法监督体系建设、农村卫生建设和重大疾病预防控制。

 

    记者从获得的具体采购信息中发现，此次涉及到的政府招标采购设备种类、品目中，提供中西部医疗基础设施建设的项目占相当大的一部分。在公共卫生体系建设方面，2005年涉及政府采购的主要是中西部地区基层医疗机构急诊、检验设备。包括1个国家级化学中毒救治基地、30个省级化学中毒救治基地、2个国家级核辐射救治基地和15个省级核辐射救治基地的有关设备，设备包含急救防护装置和床旁血流净化仪等。

 

    在卫生执法监督体系方面的设备采购，包括中西部地区执法监督机构卫生执法监督专用车辆以及卫生执法监督现场取证工具等。农村卫生建设的采购领域，主要包括县、乡级妇幼保健机构、乡镇卫生院基本医用设备。重大疾病预防控制方面，此次采购重点主要是艾滋病实验室设备、试剂、抗病毒药品以及美沙酮试点门诊设备；结核病药品；计划免疫疫苗、注射器以及血吸虫病防治设备等有关疾病控制方面必要的设备购置。

 

    同时，孟建国在会议中指出，医用设备阶梯配置选型工作是招标采购工作的一个重要环节，由中国医学装备协会组织编制的《综合医院基本医疗装备配置标准》、《传染病医院基本医疗装备配置标准》和《乡镇卫生院基本医疗装备配置标准》（以下统称“三标准”）也成为了目前医院和设备生产企业关注的焦点。

 

    “三标准”可能于近期实施

 

    根据世界卫生组织对191个成员国进行的国家卫生体系评估结果显示，我国已被列为医疗卫生设备分布不公平的国家之一，在总体排名中处于第144位。中国医学装备协会秘书长白知鹏此前在接受记者采访时介绍，根据中国医学装备协会对国内144家医院大型医疗设备使用情况的调查结果，国内绝大多数医院的大型医疗设备使用率不到50%，甚至还有很多医院的大型设备使用率不到40%。

 

    目前的实际情况，一方面是医疗设备的严重短缺，而另一方面却是这些设备使用率不足，无法充分发挥其应有的作用而处于浪费、闲置状态。要解决目前的问题，首先要建立各类医院医疗装备配置标准的规范。只有这样才能对加强医学装备资源配置与应用管理、促进医学装备建设产生积极影响。

 

    据参加此次信息发布会的中国医学装备协会常务副会长李泮岭介绍，这“三个标准”是中国医学装备协会在卫生部业务主管部门的委托下进行的。目前，已经通过专家委员会评审，正在卫生部审批阶段。该“标准”的制定是加强卫生资源合理配置的一项重要措施，是对各级综合性医院、传染病医院和乡镇卫生院的基本装备提出规范标准，同时也是卫生行政部门制定政策、监理检查的依据。

 

    医用仪器市场不会减小

 

    对于这一信息的公布，更多医疗设备生产企业所关注的是，市场的需求量是否会因为这“三个标准”的出台而受到影响，甚至是迅速减小。据有关专家介绍，医用仪器市场是否会因为这“三个标准”而产生影响，在没有正式颁布前还无法下结论。

 

    但是，按照目前的情况，政府要提升我国医疗装备配置的标准，在短期内可能对市场的供需情况产生影响。但从长远看，使该领域更加规范化、更加健康的方向，对于这一领域的长期发展将更为有利，这无论对医用仪器生产企业、医疗机构还是患者，都是有好处的。

 

    李泮岭在会议中指出，“‘三个标准’正式颁布后，设备生产企业可以根据国家对医疗卫生的投资方向及要求，有计划地安排生产，组织质量好、售价低、服务好的产品供应市场，满足客户的需求。”